Скептики глузують, але дует серйозно налаштований на скорочення уряду.
Редколегія Уолл-стріт Джорнел. 15 листопада 2024.
Цього тижня сталося те, що могло виявитися найкращою ідеєю Трампа: він доручив Вівеку Рамасвамі та Ілону Маску керувати новим Департаментом ефективності уряду (DOGE) для реформування та скорочення федерального уряду. Це вже робили раніше, не в останню чергу бізнесмени, приголомшені марнотратством і затримками уряду. Але містер Трамп і двоє підприємців, здається, налаштовані серйозно. Вони обіцяють реформу на зразок «Манхеттенського проєкту» – проєкту створення атомної бомби. Для цього їм може знадобитися принаймні нейтронна бомба.
DOGE буде неурядовою операцією, яка працюватиме з союзниками всередині Білого дому. «Вектором» політики, як стверджує одне джерело, буде регуляторний цех в Управлінні та бюджеті. Метою є швидке скасування нормативних актів і «значне» скорочення чисельності федеральної бюрократії з допомогою або без допомоги Конгресу. Дует переконаний, що вони мають достатньо законних повноважень, щоб здійснити це у виконавчій владі. Юридична теорія справи полягає в тому, що рішення Верховного суду у справі Західна Вірджинія проти EPA та Лопера Брайта, які стримують адміністративний штат, означають, що велика частина того, що зараз робить федеральний уряд, є незаконною.
Містер Трамп поставив похвальну мету скасувати 10 правил для кожного нового, і цілей не бракує. Уейн Крюз з Інституту конкурентного підприємництва каже, що було видано 217 565 правил з того часу, як Федеральний реєстр уперше почав їх деталізувати в 1976 році, з 89 368 сторінками, доданими минулого року.
Перший наказ DOGE полягатиме в тому, щоб призупинити виконання правил, що є зловживанням владою, і почати процес їх відкату. Містер Трамп і DOGE могли б наказати агентствам врегулювати юридичні оскарження правил Байдена, скасувавши їх. Це могло б полегшити трудомісткий процес їх скасування шляхом нормотворення через Закон про адміністративну процедуру (APA). Джерело каже нам, що вони зроблять усе, що вважають за можливе без APA.
Дует DOGE вважає, що це стане юридичним обґрунтуванням для скорочення федеральної робочої сили. Як ми нещодавно зазначали, за роки правління Байдена чисельність федеральних голов зросла на 120 800 осіб. Державна служба та захист профспілок ускладнюють звільнення працівників. Але пан Трамп швидко відродить реформу Schedule F, яку він намагався запровадити наприкінці свого першого терміну, але яку пан Байден скасував. Це усуне захист посад для високопоставлених федеральних службовців, щоб їх можна було звільнити, як політичних призначенців.
DOGE також міг би оптимізувати видачу дозволів за допомогою «важливих виключень» із екологічних перевірок відповідно до Закону про національну екологічну політику. Адміністрація Байдена передбачила такі виключення для проектів зеленої енергетики. Призначенці Трампа могли б зробити це для більшої кількості проектів, які, ймовірно, матимуть мінімальний вплив на навколишнє середовище, як-от нафто- та газопроводи в розвинених смугах відведення.
DOGERs також обіцяють атакувати зайві, непотрібні та неефективні програми. Візьмемо велику кількість державних програм підготовки до роботи та фінансування медичних досліджень, якими вже займається приватна індустрія. Для деяких, але не для всіх, може знадобитися законодавство.
Пан Маск каже, що хоче скоротити 2 трлн доларів із бюджету в 6,5 трлн доларів, що є фантазією, якщо не торкатись соціального забезпечення та медичної допомоги, чого пан Трамп не зробить. Але є й інші назрілі об’єкти, наприклад шахрайство із субсидіями Закону про доступне лікування. Інститут охорони здоров’я Paragon оцінює таке шахрайство в 15-20 мільярдів доларів цього року. Агентства також можуть перейти на контракти з фіксованою ціною, щоб платники податків не опинились на гачку через перевищення витрат підрядників.
Міністерство охорони здоров’я та соціальних служб (HHS) може заборонити штатам використовувати лазівку Medicaid, щоб вичавити більше грошей із Вашингтона, щоб збалансувати свої бюджети. HHS може дозволити штатам встановлювати вимоги щодо роботи для працездатних учасників Medicaid працездатного віку та заборонити штатам використовувати кошти Medicaid для інших соціальних витрат. Команда Трампа також може скасувати кліматичні правила Байдена та вимоги щодо зарплати для федеральних підрядників, які ускладнюють конкуренцію меншим компаніям.
***
Усе це не буде легким. Судові позови будуть поширюватися. Самі члени кабінету пана Трампа будуть чинити опір скороченню свого бюджету та регуляторного впливу. Залізний трикутник бюрократії, груп інтересів і Конгресу змовлятиметься, щоб зобразити кожне рішення як загрозу громадському здоров’ю та безпеці. Преса навалиться. Але спроба приборкати та зменшити Левіафана варта праці, і це важливо для звільнення американців від тиранії адміністративної держави, що розширюється.
