NPR, 19 грудня 2024, Боббі Аллін
Закон, який набуде чинності через рік, покладає на соціальні мережі відповідальність за перевірку віку дітей. Невиконання вимог може призвести до штрафів майже до 50 мільйонів доларів.
Закон викликав заперечення компаній соціальних мереж, які критикували його як форму придушення свободи слова. Технічні компанії також стверджують, що блокування доступу дітей до соціальних мереж заштовхне їх у темні, менш регульовані куточки Інтернету.
Ухвалення закону відбулося в той час, коли у Вашингтоні посилюється контроль за законодавчим захистом онлайн-безпеки для дітей, де обговорюються пропозиції, які покладатимуть на платформи відповідальність за надання молодим користувачам небезпечного, ворожого або токсичного контенту в Інтернеті.
Від Силіконової долини до столиць штатів усі прикуті до того, як австралійський закон буде впроваджуватися, а особа, яка відповідає за виконання закону, — Джулі Інман Грант, уповноважений з електронної безпеки Австралії, головний регулятор країни в Інтернеті.
NPR поговорила з Грантом про те, що призвело до заборони соціальних медіа, як виглядає правозастосування та як її агентство планує усунути небажані наслідки кримінальної відповідальності за використання соціальних мереж для дітей до 16 років. Розмову було відредаговано для стислості та ясності.
Для нашої американської аудиторії, чи можете ви просто пояснити, чим займається Комісія електронної безпеки?
Грант: Комісія eSafety була створена дев’ять років тому, у 2015 році, і стала першим у світі регулятором онлайн-безпеки. Частиною нашої функції є проведення досліджень, профілактика, освіта, а також у нас є схеми подання скарг для дітей, які піддаються кібербулінгу. Для всіх австралійців, які зазнали зловживань на основі зображень, наприклад, через невільне поширення глибоких фейків та інтимних зображень. А потім ми багато працюємо над оцінкою технологічних тенденцій, стаючи випереджаючим регулятором, щоб, коли нові технологічні парадигми змінювалися та рухалися нашим шляхом, ми були готові їх вирішувати
Новий закон підводить межу 16 років, що будь-яка особа молодше цього віку не повинна мати доступу до соціальних мереж. Чому 16?
Грант: Ми давно встановили довільні числа для віку дитини. Багато програм соціальних мереж вимагають від користувачів 13 років. Але насправді це залежить від фактичних обставин дитини. Чи є за ними нагляд батьків? Чи є у них проблеми з психічним здоров’ям? Який вміст вони переглядають і як довго? Тому важливий цілий ряд речей. Прем’єр-міністр вирішив піти з 16, але були інші пропозиції щодо 14 або 15.
Є багато запитань про те, як буде працювати перевірка віку. Пропозицію вимагати виданих державою посвідчень особи було відхилено через проблеми конфіденційності. Обговорювалося використання технології розпізнавання обличчя або біометричного сканування. Як працюватимуть такі системи?
Грант: Насправді існує лише три способи перевірити чийсь вік в Інтернеті: за допомогою ідентифікатора, за допомогою поведінкових сигналів або за допомогою біометрії. І всі вони мають наслідки для конфіденційності. Було велике занепокоєння щодо надання державних посвідчень. Але є постачальники цифрової ідентифікації, як-от Yoti, які можуть оцінити чийсь вік за допомогою технології розпізнавання обличчя.
Але ми хочемо переконатися, що немає дискримінації чи упередженості, і деякі з цих технологій є менш точними залежно від типу обличчя, яке сканується. Минулого тижня у Вашингтоні, округ Колумбія, я зустрівся з постачальником послуг із перевірки віку, який використовує систему на основі штучного інтелекту, яка аналізує рухи рук і має 99% успіху.
Почекайте, що? Використовуючи рухи рук, можна підтвердити чийсь вік?
Грант: Так. Скажімо, ви робите знак миру, а потім показуєте кулак у камеру. Вона стежить за рухами вашої руки. А медичні дослідження показали, що за рухом вашої руки можна визначити ваш вік. Отже, є кілька інноваційних рішень. Але які б соціальні медіа не використовувались в кінцевому підсумку, це буде збалансовано з конфіденційністю, і це повинно гарантувати, що це не підриває безпеку користувача.
Дослідження, які вивчали зв’язок між використанням соціальних мереж і емоційним станом підлітків, показали неоднозначні результати. Насправді немає чіткого причинно-наслідкового зв’язку між більш широким використанням соціальних медіа та зростанням тривоги та депресії серед підлітків. Отже, знаючи це, чи не базується цей закон на хибній передумові?
Грант: Наше власне дослідження показало, що онлайн-спільноти можуть надати їм простір, щоб відчути себе як вдома — майже як рятівний круг — але він також є місцем ненависті. Тож обидва ці питання були порушені.
Я думаю, що засновником цього руху був Джонатан Гайдт, автор книги «Тривожне покоління», і він навіть визнає, що деякі дослідження неоднозначні. І це правда, що це не обов’язково причинно-наслідковий зв’язок. Але за багатьох обставин це, безперечно, кореляційно. І цей закон зосереджений на дизайні та функціях, що викликають звикання, і темних шаблонах, які з’являються на платформах соціальних мереж.
Служби обміну повідомленнями та ігрові програми не обмежені цим законом. Міністр зв’язку остаточно вирішить, які платформи доступні, а які – ні. І я зроблю власний окремий аналіз і дам рекомендації.
Такі компанії, як TikTok, стверджують, що відштовхування підлітків до 16 років від усталених програм соціальних мереж може змусити молодих людей перейти до темних куточків Інтернету, де немає правил чи заходів безпеки. Яка ваша відповідь на це?
Грант: Я вважаю, що ми повинні підходити до безпеки в Інтернеті так само, як до безпеки води. Ось що я маю на увазі: кілька десятиліть тому траплялися трагічні випадки утоплення в басейнах у подвірʼях. Тож Австралія прийняла рішення, що всі басейни мають бути огороджені, і це буде підкріплено примусовим законодавством. Але ми не намагаємося обгородити океан, тому що це марно. Що ми робимо, так це ми навчаємо наших дітей плавати з найменшого віку, так само, як нам потрібно навчати їх цифрової грамотності. Ми вчимо їх плавати між прапорцями. У нас є рятувальники. У нас є сітки для акул, де ми знаємо, що є хижаки, і ми розповідаємо їм про припливи.
І ви можете використати аналогію з алгоритмічним розривом. Ми хочемо, щоб вони плавали між прапорами, де є нагляд, щоб вони не йшли в темні води, де немає нагляду. Тому я вважаю, що це розумне занепокоєння. І причина, чому я називаю це обмеженням соціальних медіа, а не повною забороною, полягає в тому, що сайти для обміну повідомленнями та ігор, а також усе, що надає освітню чи медичну інформацію, як-от форуми спільнот, будуть відкриті.
Я спілкувався з 15-річним підлітком в Австралії, який не може уявити життя без соціальних мереж. Що ви скажете іншим підліткам, які так почуваються?
Грант: У мене були дискусії на високому рівні з компаніями соціальних мереж. І існує ймовірність того, що деякі функції соціальних медіа можуть бути видалені замість того, щоб заблокувати цілу програму, щоб гарантувати, що ці темні шаблони та особливості дизайну, що викликають звикання, будуть усунені. І, можливо, коли їм виповниться 16 років, вони зможуть увімкнути повну функціональність програми для соціальних мереж — чи то Snap Map, чи можливість публікувати Reels в Instagram.
Коли цей закон набуде чинності 10 грудня 2025 року, жодний перемикач не буде вимкнено. Програми кожного користувача віком до 16 років не зникнуть автоматично. Перше, що ми доручили компаніям соціальних медіа зробити, це визначити, хто є користувачами молодше 16 років на їхніх платформах. Ми провели дослідження у вересні цього року, виявивши, що 84% дітей віком від 8 до 12 років уже є в соціальних мережах. І що цікаво, ми запитали: «Чи знали ваші батьки чи хтось із дорослих, що ви рано створювали облікові записи в соціальних мережах?» І 80% з них відповіли «так». І в 90% випадків саме батьки допомагали їм налаштувати облікові записи. Тож я б не сказав, що це обов’язково навмисна сліпота, але на сьогоднішній день компанії соціальних мереж можуть навіть точно не знати, скільки користувачів молодше 16 років є на їхніх платформах.
На сьогоднішній день тягар лягає на батьків і самих дітей, а цей закон полягає в тому, що уряд робить чітку заяву та каже: «Ми повинні покласти тягар на вас, компанії, так само, як ми робили з виробниками автомобілів протягом 60 років тому з ременями безпеки. І тепер у наших автомобілях є стільки рятівних технологій, як-от антиблокувальні гальма та подушки безпеки, які ми сприймаємо як належне. Тоді виробники автомобілів протестували, але тепер вони конкурують у безпеці. Цей закон справді спрямований на те, щоб внести нормативні зміни, що тягар має лягати на платформи.
