by Nikolaus Muchitsch / Under Fire News, 16 січня 2026 р.
Щоб точно зрозуміти й проаналізувати теперішнє, спершу потрібно зрозуміти минуле. Тому сьогоднішній бюлетень — це подорож у минуле, а саме в тисяча дев’ятсот дев’яносто четвертий рік.
Лише за кілька місяців до своєї смерті президент Річард Ніксон надіслав листа про Росію та Україну тодішньому президентові Біллу Клінтону. У віці вісімдесяти років Ніксон щойно відвідав Росію, Україну, Німеччину та Велику Британію. Його післяпоїздковий аналіз, адресований Клінтону, дає нам кілька важливих прозрінь, які допомагають зрозуміти, як ми дійшли до сьогоднішньої трагічної ситуації — і як рухатися до кращих рішень.
Лист починається з критичного погляду на роботу Державного департаменту. Ніксон пише, що «найкращі рішення, які я ухвалював, були прийняті всупереч запереченням або без схвалення більшості офіцерів зовнішньої служби». Цей настрій перегукується зі ставленням президента США Дональда Трампа до дипломатичного істеблішменту, хоча Ніксон закликав Клінтона зробити те, чого Трамп у випадку з Україною не робить: звертати увагу на реальність на місцях.
Трамп навіть не має постійного посла в Києві. Як ви побачите далі, Ніксон також критикував неефективну роботу американського посольства в Києві за часів Клінтона. І це, на жаль, актуально й сьогодні.
І, нарешті, найважливіше: ми бачимо, як Ніксон визнає виняткову цінність України, навіть тоді, коли держава щойно проголосила незалежність:
«Але Україна — в іншій категорії. Вона є незамінною».
І саме в той час, коли Сполучені Штати наполягали на тому, щоб Україна відмовилася від ядерної зброї (Будапештський меморандум буде погоджено пізніше того ж року), Ніксон застерігав від такої стратегії:
«Ми повинні зосереджуватися більше на тому, що може призвести до застосування зброї, а не лише на контролі її кількості».
Клінтон явно поставився до цього листа серйозно — він особисто робив помітки й підкреслював окремі фрагменти порад Ніксона. Час учитися з історії. Пропонуємо уривок:
Ніксон про шкідливий кар’єризм зовнішньої служби
«Шановний пане Президенте!
Я надсилаю цей звіт безпосередньо Вам, а не через канали Державного департаменту, оскільки за роки роботи в Білому домі я переконався: найкращі рішення, які я ухвалював — зокрема рішення поїхати до Китаю в тисяча дев’ятсот сімдесят другому році — були прийняті всупереч запереченням або без схвалення більшості офіцерів зовнішньої служби.
Якщо Ви ще цього не помітили, то швидко виявите, що офіцери зовнішньої служби рідко бувають некомпетентними, але майже завжди — зарозумілими. Коли вони бачать звіт від людини “ззовні”, їхня типова реакція така:
“Ми це вже знали. Тут немає нічого нового”.
Або ж, з іншого боку:
“Це цікаво, але нам потрібно це вивчити”…
і вони вивчають це доти, доки все просто не забувається.
Я закликаю Вас завжди пам’ятати: офіцери зовнішньої служби досягають вершини кар’єри, уникаючи проблем. Тому вони значно більше зацікавлені в тому, щоб прикривати себе, а не Вас.
У цьому дусі я роблю такі висновки після поїздки до Росії, України, Німеччини та Лондона…»
Про хаос Єльцина
«Почну з добрих новин. Усі, з ким я розмовляв у чотирьох країнах, які я відвідав, говорили про Вас із великою повагою, а у випадку Коля — навіть із щирою прихильністю.
Як один із перших прихильників Єльцина у США і як людина, що й досі захоплюється його минулим лідерством, я з неохотою дійшов висновку: після грудневих виборів його становище швидко погіршилося, і дні його беззаперечного лідерства в Росії полічені.
Після грудневих виборів Єльцин сильно змінився. Його запої стали тривалішими, а періоди депресії — частішими. Найбільш тривожним є те, що він уже не може виконувати свої зобов’язання перед Вами та іншими західними лідерами в дедалі більш антиамериканському середовищі Думи та країни загалом.
Я очікував такої поведінки від опозиціонерів — Жириновського, Руцкого, Зюганова — але виявив те саме ставлення й серед поміркованих і ліберальних прихильників економічних і політичних реформ Єльцина.
Він і далі залишається обраним главою нашого найважливішого стратегічного партнера. Але ті, хто покладається на його зобов’язання, незабаром виявлять, що він більше не має політичної сили, щоб їх виконувати».
Про фінансову допомогу США Росії: вигода для корупціонерів
«Уся програма зовнішньої допомоги Росії — це повний безлад. Це стосується й упертості та глупоти МВФ, який продовжує ставитися до Росії як до Верхньої Вольти (якої, до речі, вже не існує).
Американські й російські бізнесмени безсоромно розкрадають програми допомоги. За останні два роки росіяни вивели понад двадцять п’ять мільярдів доларів до Швейцарії та інших “тихих гаваней”. Ці кошти не повернуться, доки в Росії не з’явиться кращий інвестиційний клімат.
Швидка відповідь таких людей, як Джеффрі Сакс, мовляв, потрібне збільшення державної допомоги, — не має значення. Потрібні краща адресність і кращий контроль уже наявних програм або зовсім новий підхід до іноземних інвестицій».
Про “вибухонебезпечну ситуацію” в Україні
«Як Ви, без сумніву, погодитеся після зустрічі з Кравчуком, ситуація в Україні є вкрай вибухонебезпечною. Якщо її випустити з-під контролю, Боснія виглядатиме як святковий пікнік.
Наша увага зрозуміло зосереджена на питанні ядерної зброї. Але ми маємо більше думати про те, що може призвести до її застосування, а не лише про контроль кількості.
Україна — надзвичайно багата країна й могла б стрімко розвиватися. Але проблема в тому, що, попри всі труднощі Росії, там приватизовано близько тридцяти п’яти — сорока відсотків економіки, тоді як в Україні — лише два — п’ять відсотків».
Про необхідність сильнішого посольства в Києві
«З огляду на важливість України я з неохотою наполягаю, щоб Ви негайно посилили нашу дипломатичну присутність у Києві. Один провідний американський бізнесмен, який підтримує Україну, охарактеризував роботу нашого посольства одним словом: “жалюгідна”.
Посольство недоукомплектоване й погано кероване. Офіцери зовнішньої служби люблять комфортні призначення в Лондоні, Парижі чи Римі. Нам потрібно більше з них у “зонах бойових дій”, таких як Україна, де навіть найкращі можуть зазнати поразки, але де ми повинні викладатися на повну».
Про незамінність України
«Вас переконуватимуть розпорошити допомогу по всьому пострадянському простору. Це буде помилкою. Ресурси обмежені. Усі ці країни важливі. Але Україна — в іншій категорії. Вона незамінна».
Комунізм і Бог у Росії
«Комунізм повністю дискредитований. Якщо є щось, на що я готовий поставити сьогодні, то це те, що Бог у Росії живий, а комунізм — мертвий».
«Підсумовуючи: політична й економічна свобода в Росії можуть вижити навіть за нашої допомоги, але без неї вони точно зазнають поразки. Бажаю Вам усього найкращого у здійсненні лідерства, яке нам так необхідне в найважливішому зовнішньополітичному питанні цього століття.
Щиро,
Річард Ніксон»
